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促进我国第三支柱发展,董克用认为还需要还需要进一步加大税收优惠,着力扩大第三支柱覆盖面,使其成为真正普惠国民的养老制度安排。对此,他建议,在税收改革中将第三支柱缴费纳入专项扣除,增强税收激励的精准性;如果收入不满足纳税起征点的人群愿意参加养老金第三支柱,则国家对于其缴费给予一定比例的财政补贴,增强第三支柱对非纳税人群吸引力。此外,允许没有参加企业年金和职业年金的职工,将其第二支柱4%的个人税收优惠计入第三支柱缴费。以及领取阶段的税收政策比照个人所得税模式,设置免征额,实施超额累进,提高吸引力。

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总结:只堵后门行不通,根源的财税体制问题亟待解决:第一阶段监管体现出三个特征:1)随经济波动而分为紧松紧松四个小阶段。2)信贷是主要抓手。3)控规模是重要手段。这些特征的背后原因是没有触及地方融资平台产生根基:经济增长依赖基建,在当时财税体制下,基建资金无法通过财政收入或者合规举债达到平衡,融资平台是资金来源重要依托。虽然政策当局意图控制融资平台举债规模,但实际上,地方财权事权不平衡的根本问题并未得到解决。一旦经济下行,融资平台就要重新冲到前线继续举债,承担保增长的任务。这为后续财税体制改革,预算法修改,地方债发行提出了需求。

据统计,从上世纪80年代至21世纪初,美国一共发起了14起“232调查”,最终只有两次实施了惩罚性措施。也就是说,过去,美国以打击面甚广的“国家安全”为由实施贸易制裁的做法并不常见。但是,2017年以来,美国似乎越来越感到不安全了,将钢铁和铝产品、进口汽车及零部件、外国投资、外国人、外国企业、外国先进技术等,都视为“国家安全”的威胁,发动多起“232”调查,甚至在今年5月份宣布进入“国家紧急状态”,搞得自己风声鹤唳、草木皆兵。这不由地让遭受无差别打击的美国盟友和贸易伙伴疑窦丛生:凭着世界第一强国雄厚的军事、科技和经济实力,还有谁能威胁到美国的安全呢?

五是全方位营造一流金融科技发展环境。打响上海金融科技国际化品牌,每年在沪举办全球金融科技峰会和展会,在陆家嘴金融城设立金融科技展示平台。在“上海金融创新奖”中增设“金融科技类”项目评选。推进跨部门数据共享,依法有序丰富金融科技数据资源。打造多层次融资服务体系,探索设立长三角金融科技指数ETF产品。加大财税政策支持力度,支持符合条件的金融科技企业享受相关税收优惠政策。加大对金融科技人才的支持,鼓励金融科技人才申报本市各类人才计划。营造公平竞争、有序规范的市场环境,为新兴金融科技产业发展提供法治保障。

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